告别农业户口,还将告别福利差距

 行业新闻     |      2021-07-07 17:52
本文摘要:新华网上海7月31日新媒体电(记者周蕊)30日发表的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下全称意见)显示,中国实施了半个多世纪的农业和非农业二元户籍管理模式将解散历史舞台。许多业内人士指出,农业人口和非农业人口的概念从此成为历史,这是这次意见的亮点。这个亮点之后有更多的期待。 另外,根据户籍性质不同的社会福利差异化。中止农业户口和非农业户口的称谓还是第一步。

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新华网上海7月31日新媒体电(记者周蕊)30日发表的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下全称意见)显示,中国实施了半个多世纪的农业和非农业二元户籍管理模式将解散历史舞台。许多业内人士指出,农业人口和非农业人口的概念从此成为历史,这是这次意见的亮点。这个亮点之后有更多的期待。

另外,根据户籍性质不同的社会福利差异化。中止农业户口和非农业户口的称谓还是第一步。

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复旦大学社会发展和公共政策学院教授任远表示,中止城乡户籍允许的尝试,迄今为止在江苏、四川、宁夏等地尝试,实践证明改革落实,农业户籍人口享受城乡一体化成果,避免基于农业和非农业户籍的社会福利差距资料显示,自上世纪50年代以来,中国以供应城镇居民定量粮食为依据,区分农业户口和非农业户口,实施二元管理制度。该制度在特定的历史条件下基本适应了国家对劳动力、消费品等实施计划分配的必要性,在增进城乡经济和社会发展等方面发挥了最重要的作用。

但是,随着社会主义市场经济的建立,农村剩馀劳动力进入城市农民工经营,非农业产业人员数量大幅增加,二元户籍管理模式不适应环境经济社会发展的客观拒绝。新华社中国网事记者迄今为止识别了长三角地区县级政府的相关数据,结果表明当地城乡居民之间没有33项政策差异。农业户口在住宅基地、部分省市二胎政策等方面有很高的福利,但死亡赔偿金、社会保险、医疗保险、低保险、住宅、儿童读书费等福利水平较低。多年关注户籍制度改革的上海大学社会学教授顾骏说。

根据这种差异,根据交通事故赔偿金的规定,农业户口和非农业户口的赔偿标准不同。多次在交通事故中惨死的两名受害者,由于户籍的不同,得到的赔偿金额大不相同。顾骏指出,随着户籍改革转移到深水区,不应该清除持有不同地区户籍的不公平福利政策,清除地区户籍福利失衡等比清除城乡福利失衡等可玩性大。如何逐渐挤出与户籍挂钩的社会福利?任远指出,我国现阶段处在城镇化结构性改革的历史进程中,户籍改革是构建人的城镇化重中之重,不可以通过顶层设计整体推进以户籍制度为核心,包括土地制度、城乡福利体制、公共服务均等化、公共财政体制等,以城镇化和城乡关系结构性调整为目标的综合改革。

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值得注意的是,国务院发展研究中心多次发现,一名农民工成为城市居民,政府花费2.4万元,本次改革原作的目标是到2020年为止,1亿左右的农业转移到人口和其他常住人口在城市定居,经济成本约为2.4兆元。高昂的改革成本如何分配?意见具体来说,建立财政转移和农业转移到人口市民化的挂钩机制。

完善增进基本公共服务均等化的公共财政体系,逐步理顺事权关系,建立事权和开支责任相适应的制度,中央和地方按事权划分适当分担和承担开支责任。不能只谈成本而不谈利益。外来人口为城市做出的贡献比城市成本低。

解体利益不适合成本,应更好地看到外来人口的贡献。任远说。

上海交通大学教授陆铭认为,二、三线城市户籍政策限制有助于提高公平,外来流动人口为城市做出贡献,自然应更公平地享受城市公共服务,另一方面经济快速增长和社会人员和自然发展:更高端劳动力,不利于城市创造性变革,更低端劳动力【正当理由声明】本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。


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